金华三江六岸上的彩虹桥美轮美奂。　葛跃进摄

　　金华的短板在哪里？其实，金华人早已自知。一个拥有多个国际、全国知名县市的地区，却未能把“金华”叫响。各县(市、区)各自为阵，是金华市发展的“阿喀琉斯之踵”，而破解之道就是“走在前列、共建金华”。这是金华“十三五”规划建议和纲要起草过程中以及在今年金华市“两会”时，全市上下和社会各界形成的共识。

　　“省委、省政府把金华作为全省三大城市群和四大都市区之一进行重点培育。但客观地讲，无论是城市群发展还是都市区建设，金华都是全省最弱的一极、最短的一块。”金华市委书记赵光君说，金华全市上下必须增强责任意识和担当意识，坚决贯彻落实省委、省政府的战略决策，找准定位、把准方向，着力按照“走在前列、共建金华”新要求，补短板、促协调、增后劲，加快形成全省发展新的重要增长极，确保与全省同步高水平全面建成小康社会。

　　以崭新姿态走在前列

　　站在“十三五”发展新起点上，金华人清醒认识到，只有精神状态、工作标准和工作作风率先走在前列，才能跑出加速度、创造新业绩，为浙江全面建成小康社会标杆省份多作贡献。金华市委提出，要以走在前列的坚定信心和实际行动，扎实推进供给侧结构性改革，打好转型升级系列组合拳，培育新动能、开拓新市场、塑造新品牌、营造新环境，共创金华发展的新时代。

　　在经济新常态下，金华面临着不少压力，经济发展的新动能在哪里？金华厚植优势，把目光锁定信息经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚和休闲旅游服务等五大千亿产业，现阶段更多地聚焦制造业，提升存量、优选增量、做强实体，推动经济提质增效、蓄能增势。今年3月，随着吉利新能源商务车项目在义乌签约，仅吉利在义乌的整车和发动机项目，年产值就超过200亿元。

　　办市场是金华人的强项，可多年来没有做透实体经济和市场结合的文章。今年3月，金华在全省率先成立“一带一路”贸易投资促进中心，标志着要全力拓展新市场。这个中心旨在拓展“一带一路”沿线国家市场、促进对“一带一路”沿线国家双向投资、交流合作等服务。另外，金华正在制定《金华市对接“一带一路”战略三年行动计划》，支持企业走出去，建厂设园区、建仓库设营销网络，把更多的金华制造产品销往全球。

　　塑造新品牌，提升产品附加值。金华是制造业大市，出国买保温杯、买马桶盖的热潮，刺痛了许多金华企业家的心。一场寻找金华百名知名工匠的活动，已经在该市拉开帷幕，通过大力弘扬工匠精神，积极推进产品供给创新，提高产品质量和塑造好的品牌，实现进口产品替代。金华还将全力补齐进口短板，努力扩大先进设备、高新材料进口，运用先进适用技术提升产业层次，实现从“模仿”到“创新”的涅槃。

　　营造新环境，要当好“店小二”。今年4月1日，金华市出台了“降本减负31条”举措，从降低税负到电价调整，给企业“松绑”。该市各相关部门单位的热情和专业服务，更让企业感到温暖。浙江华丰电动工具有限公司董事长辛永良给记者算了一笔账：一家有1200多名员工的企业，可以减少养老保险支出和医疗保险单位缴费40万元、用电20多万元、用水和银行融资成本120万元。“我们去年的纳税额是2700万元，节省下来的180多万元资金几乎占了纳税额的6.67%。对于办企业的人来说，我们对今后的发展更有信心了。”辛永良说。

　　“四共”原则绘好同心圆

　　“走在前列、共建金华”，重在“共”上着力。共建是前提基础，共融是路径方向，共享是基本策略，共赢是最终目的。“四共”是有机整体、指导发展全局。

　　“各唱各的调，各拉各的套”，在金华早已存在多时。金华市社科联主席吴远龙分析，金华各县(市、区)间长久的“散”，有着历史原因。因为各县(市、区)资源禀赋不同，县域经济形态下单打独斗反而能够独占鳌头。如今，在经济新常态下，县域经济向都市区经济发展，抱团取暖、合作共赢是参与区域竞争的战略抉择，是时代发展的大势所趋。

　　未来，金华将着力推进都市区融合发展，以实施编制金华—义乌都市区规划为龙头，推进城市总体规划和土地利用总体规划两图合一，努力把规划做到金华的每一寸土地；以金义都市新区为战略支点，利用好金华市区平台多、资源好、空间大的优势，发挥好义乌改革开放窗口作用，加快推进金华市区和义乌聚合发展，争取列入全国百个区域性中心城市；金华各县(市、区)间的交通、水利、能源、信息、科技、文化等基础设施建设和功能配套，也统筹推进、一同谋划。

　　在交通方面，金华也做足“共”字文章。全市坚持一张蓝图统筹规划、一个机构统揽抓总，加强铁路、公路、机场、航运等规划衔接，抢抓全省万亿综合交通工程机遇，全力建设大枢纽、大路网、大物流、大口岸、大通道，加快建设都市区高速环线闭合圈，全力打造全国性综合交通枢纽。目前，金华各县(市、区)间的时空距离已经逐步缩短。金华到武义的城郊公交开通，两地距离只有半个小时；首条连接金华市区和义乌的城际快速公交，也被列入2016年金华十大民生实事，有望在国庆节前通车；各县(市、区)间的断头路正被一条条消灭。

　　在旅游方面，金华也在抱团出击。金华有不少旅游名片，东阳横店、永康方岩、金华山等都是佼佼者，可龙头景区带动能力不强，景区资源像个“孤岛”。金华正在探索发挥龙头景区带动作用，由市、县两级加强对旅游产业发展的统筹协调，建立全域化旅游建设规范，打造全市旅游经济共同体，打响“游在金华”品牌。

　　在改革制度创新方面，金华市将强化顶层设计、统筹谋划和配套组合，多地区、多部门联动推动，增加改革穿透力，系统集成改革效应。改革成果也要充分共享，各地各部门探索出的行之有效的经验做法要向全市推广。

　　在公共服务方面，金华把目光盯牢城乡统筹，着眼点在创造更优质、更具吸引力的发展环境。深化行政审批制度改革，继续推进“四张清单一张网”建设，积极引导和鼓励社会资本、民营机构兴办高品质医疗、教育、文化等服务机构，不断健全创业就业服务政策和体系，加快完善城乡联网的公用设施体系，让各类市场主体充分涌现，让一切创造财富源泉充分涌流。