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白手起家的温州经济技术开发区，借力侨资为主的外资和民企，在一片田地中发展崛起。资料图

　　外商投资温州三十年，带来的除了“借道”突围进入国际市场的机会，还有温州各地区及企业急需的一笔笔资金和伴随着资金一道前来的项目、观念。

　　1992年才艰难获批、完全白手起家的温州经济技术开发区，对此感受尤甚。

　　在温州成为首批沿海开放城市后8年才正式获批的经济技术开发区，除了差一点下马的惊险，获批之初还面临内外交困之境：无机场、无铁路，更重要的是，没资金、没企业、没项目。

　　1987年开建的龙湾出口工业区成为经济技术开发区白手起家、从无到有的基础。而1988年春节后进驻的达得利箱包、米莉莎皮件、华士服饰等侨资企业，则成为该区首批外商投资企业。它们和随后涌进来的侨资企业，及后来陆续进驻的国际巨头合资、独资企业，共同成为经济技术开发区开发建设发展的引擎之一。

　　白手起家“自费”开发

　　经开区引侨资助力发展壮大

　　位于温州经济技术开发区5号区的达得利箱包有限公司，如今是国内最具规模的箱包生产企业，1988年春节后进驻经济技术开发区的前身龙湾出口工业区，成为经济技术开发区的首家外资企业。

　　“当时一到龙湾出口工业区，站在自己工厂的工地上环顾四周，唯一的感觉就是一片荒凉。”当时决定从旅居多年的香港回乡投资创业的达得利箱包董事长李国胜，回想当年情景唏嘘不已。来之前，李国胜还以为已经有了五通一平，未料到整个工业区都是一片田地，看不到什么人，也看不到多少房屋建筑，更不用说什么机器轰鸣的厂房，从当时的南站到工业区，一路基本都是砂石路，就连电都没有，后来才从梧田那边拉了条线路过来。“当时还真是有些不知所措。”李国胜说。

　　“温州经济技术开发区从诞生到开发建设，都在重重困难中前进。”时任市委常委、宣传部长并担任龙湾区第一任区委书记的孙成堪，虽已退休多年，但回忆起经济技术开发区当年的窘况时仍然很是感慨。温州成为沿海首批开发城市后，一个新的行政区——龙湾区随即正式宣告成立，并着手筹建经济技术开发区。孙成堪出任这个只有一乡一镇外加两个村的新行政区区委书记，但在准备大展拳脚之际，国务院“近期内不宜动工”的一份文件却让他们措手不及，这意味着他们从国家层面要不到优惠政策，拿不到经费支持。是就此罢了还是继续前行？在市委市政府的支持下，不甘心的龙湾区决定咬牙坚持，走“自费开发”创业之路。

　　“自费开发”钱从哪里来？孙成堪回忆说，主要靠民间筹资方式和引进侨资。依靠着民间集资，龙湾区建起了状元新街等硬件设施，而承载龙湾区引资希望的龙湾出口工业区也于1987年“自费”开建，在达得利箱包入驻当时还是一片田地的工业区3个月后，米莉莎皮件、华士服饰等侨资企业也陆续进驻，至温州经济技术开发区获批前，这片土地上已进驻了20多家外资企业，一幢又一幢的厂房接连拔地而起，工业区渐具规模。

　　1992年，温州正式获批成立经济技术开发区。“今天看来，当初继续坚持的决定是对的。”孙成堪说，正因为这个坚持，作为经济技术开发区前身的龙湾出口工业区，能在回乡投资的侨资帮助下“自费”建设起来，并为经济技术开发区打下坚实的基础。据温州经济技术开发区商务局审批处统计，截至去年底，全区共有143家外资企业，其中九成以上为侨资，有力推动着开发区从无到有、从小到大的发展壮大。

　　温州“引资”一举多得

　　推动开发建设又拉动产业发展

　　据温州经济技术开发区管委会资料信息，龙湾建区当年，全区工业生产总值是1600万元，而至2013年，仅经济技术开发区实现的工业总产值已达588.7亿元。“温州经济技术开发区不仅发展壮大了，也发展得越来越成熟了。”李国胜说。

　　李国胜的感慨并不仅仅因这些数字而发，他看到的是温州经济技术开发区近三十年来产业结构的成熟和提升。而在其中起“引擎”作用的，除了温州蓬勃发展的民营企业，也与不断进驻的侨资在带来资金的同时，源源不断的引进项目、拉动产业，不断推进产业提升密切相关。依靠“民外”合力，温州经济技术开发区如今集聚了一批电气机械、通讯设备、服装、鞋革、塑料制品等工业企业，近些年还通过引进电子信息、精密机械制造、新型材料、生物医药等高新技术产业的外资，逐步形成传统产业和新兴产业兼顾并重的发展局面。

　　而在以侨资为主力的外资的共同拉动下，一举多得的并不仅是温州经济技术开发区。温州市商务局外商投资和开发区管理处负责人说，因侨资的投资多集中在鞋革、服装两大支柱产业，为这两大产业的产业链、产业基础打下了扎实的基础，带动了温州这两大产业的发展。近年更多侨资开始由传统制造业向附加值更高的高科技领域、高端服务业、现代农业等产业转型升级，继续拉动温州产业的发展。

　　“引资”走向新方向

　　从侨资企业进驻到“风投”来袭

　　“虽然侨资多年来成为温州外商投资的主力，但随着入世后与世界交流接触的增多，国外巨头进驻合作、独资的企业、项目也在增多，这成为温州产业转型升级的新推动力。”温州市商务局外商投资和开发区管理处负责人说。从2003年开始，百安居、德国瑞斯拉制造公司、泰国正大集团、英国翠丰集团、日本富士等国际巨头的先后落户，在带来资金的同时，都带来了项目，或填补了温州产业的空白，或帮助温州产业提升，而从2011年后，“风投”概念来袭，温州“引资”又有了新的方式和渠道。

　　这是温州产业和外商都双赢的一场博弈。