为促进节约集约用地、加速转变经济发展方式，推进土地供给侧结构性改革，加快区域经济发展，实现旧厂房的智能化改造，一直是台州优化工业用地配置、促进民营经济发展工作的重点。

　　在探索智能化改造过程中，台州将旧厂区改造通过产业链接、工业地产、文化创意园三种新模式，实现上下产业链接，聚和产业文化互动，成效斐然。

　　截至今年8月底，台州已全面实施旧厂区改造417.72万平方米，累计实现工业增加值565.98亿元，推动企业“腾笼换鸟”，筑巢引凤，促进了民营经济的发展。

　　由单一低端升级省级特色，形成产业链接模式

　　联化科技股份有限公司王西旧厂区占地面积约100亩，原有建筑面积约3万平方米，2006年环保整治关停搬迁后，厂区一直处于零散出租、管理混乱状态，而在这里的一些小微企业单一的模具生产，也直接导致产品低端化。

　　台州市“三改一拆”办公室等相关部门牵头，从产业端(BTB)和消费端(BTC)两方面入手，围绕台州本土模具生产、制鞋等传统优势行业，衍生出前端产业和下行产业，扩大产业格局，形成规模化产业链。

　　2013年后，联化科技旧厂区以“老厂房外立面改造修缮，辅之道路、绿化景观改造”的模式改造，成为黄岩区模塑工业设计基地，是首批省级特色工业设计示范基地之一，也是台州市唯一的一家省级工业设计基地。

　　“整个老厂房改造建设预计投资近2000万元，整个工程分三期进行。其中，一期建筑面积4100平方米，二期建筑面积1.5万平方米，三期以兴建园区综合楼为主。”黄岩区模塑工业设计基地运营公司总经理王国军说，目前已经有25家工业设计企业和10家公共服务平台入驻。预计改造完成后，将有50家工业设计企业和20家公共服务平台入驻。

　　自“三改一拆”以来，这块旧厂区针对地域性特色和需求，在保留老厂区建筑风格的基础上，整合归并模具类、塑料制品类小微企业4400多家，纳入物流运输、包装等相关产业，打造成了台州最具核心竞争力的模塑工业设计集聚区。

　　集聚企业，优化资源，建立工业地产模式

　　除了形成产业链接，我市还通过厂区地块的集中改造，在企业转型升级的基础上腾出空间，以综合运作工业地产为统筹，打造企业发展平台，形成土地整合、企业集聚、资源优化、产品尖端的新兴工业智能化产业区，建立工业地产模式。

　　椒江的飞跃集团经过转型升级后，腾出了大量的土地和车间，在“三改一拆”行动之初，他们就决定拆除所有旧厂房、建设现代新型厂房。

　　改造规划方案经过一年多的讨论和筛选，飞跃于2014年下半年正式启动旧厂房拆除工作，将旧厂区改造后腾出的土地和空间红利释放，发挥创新创业的集聚效应，建设地产式集聚平台和企业孵化基地，形成各方“多赢”的科技创新产业园。

　　据悉，飞跃科创园总规划用地1050亩，总建筑面积150万平方米，总投资52亿元，带动投资100亿元，计划2018年底全部建成。

　　其中一期工程于去年9月开工，用地330亩、建筑面积50.6万平方米，致力于打造环境优美、管理完善、服务超值的“尚学、安居、乐业”工业4.0科技创业园区。

　　前不久，一家专业从事高精度、高稳定、高品质的石英晶体元器件系列产品的研发、制造与销售的企业——浙江一晶电子科技有限公司就与飞跃科创园签订了入园协议，这是飞跃科创园今年8月底正式投产以来，首批入驻的高新技术企业。

　　“科技型、成长型企业的进驻，能有效推动地方产业转型提升和新兴产业培育。”飞跃科创园相关负责人介绍说，“我们对入驻企业和引进的项目进行严格把控，入驻对象重点是高端装备、节能环保、电子信息、医疗器械、智能制造、航空元器件、电子商务、新能源、新材料等新兴产业项目。”

　　“企业运营、政府扶持”，打造文化创意园区

　　在旧厂房的改造中，椒江闲置的旧沙门粮库，采用“企业运营、政府扶持”的运作模式，尊重历史与特色、融合传统与现代、兼具保护与更新，在保留工业厂区旧址原貌的基础上，通过创意产业、新兴产业的注入，让旧厂区焕发生机与效益。

　　这个改造项目由上海世贸控股有限公司投资，通过租赁椒江海门粮油供应公司、椒江粮食收储有限公司、椒江饲料公司、椒江粮油加工厂等单位的粮库进行改造。

　　为了顺应转型升级和文化创意、电子商务发展的需要，旧沙门粮库因地制宜升级改造成为“老粮坊”文化创意产业园。

　　作为椒江区第一家文化创意产业园区，“老粮坊”文化创意产业园总投资1.5亿元，占地50多亩，总建筑面积约3万平方米。

　　新兴的“老粮坊”兼创意办公和商业休闲功能，成为地区文化产业与制造、旅游、金融等行业融合发展的新平台。

　　今年9月28日，台州老粮坊文化创意产业园正式开园对外开放，这个被誉为“台州798”的园区吸引了大批市民前往参观。

　　“文创园要打造成艺术与文化的集聚区，营造时尚创意人聚会氛围。”台州老粮坊文创园投资方、台州世贸文化创意发展有限公司相关负责人表示，文创园以原沙门粮库为基地，秉持“尊重历史、突出特色、融合传统与现代、兼具保护与更新”的设计理念，园区70%的场地用于艺术家、设计师的入驻，30%的场地用作相应的配套休闲娱乐设施。

　　目前，已有南方设计院、今日美术馆、星风尚影视传媒等40余家单位和企业入驻园区。

　　链接

　　《台州市人民政府关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见》摘要

　　三、鼓励和允许工业用地适度流转

　　(九)鼓励土地权利人退出土地，将存有空闲工业厂房的土地交由政府收储或者进入市场流转，积极盘活利用。工业用地已竣工投产，土地出让合同中无限制性约定，且具备独立分宗条件的，经规划、国土资源部门批准，可进行分割转让。

　　(十)鼓励土地权利人采取出租方式盘活利用空闲工业厂房，提高土地利用效率。对城市或镇规划确定的工业区块已调整为非工业用途的，在保持主体建筑不变前提下，经规划、国土、环保、消防等相关部门同意，适当改造出租用于兴办生产性物流、工业研发设计等生产性服务业，保留工业用途不变。

　　(十一)鼓励分散的工业用地整合利用。工业企业为集中生产经营合并厂房，需要将多宗分散土地进行集中整合利用，或者企业因产业转型升级、技术改造等原因需要优化用地范围的，可与相邻企业协商进行工业用地调换，按不动产调换办理相关手续。

　　(十二)《关于印发全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让工作试行意见的通知》(台政办函〔2007〕24号)中的“竞得人竞得土地使用权后新设立企业的，竞得人在新设立的企业中应占三分之二以上股份(新设立中外合资企业外资股份占三分之一以上的除外)”和“建设项目在竣工投产前土地使用权不得转让，企业股份不得变更”两项规定暂停执行。建设项目实际投资额达到开发投资总额的25%以上的允许整体转让。原已签订的土地出让合同，经受让人申请可按本文件规定予以调整。