笔者日前从湖州市科技局获悉，上半年，湖州全市300家“双高”培育企业实现主营业务收入230.37亿元，同比增长24.61%，增幅比全市规上工业企业高出19个百分点；实现净利润17.68亿元，比去年同期增长36.18%；上缴税金10.54亿元，比去年同期增长22.15%，净利润及上缴税金的增幅分别高于规上工业企业20、 12个百分点。

　　事实上，围绕创新驱动发展战略，今年以来，湖州坚持政府主导、企业主体、多方联动，大力实施“高技术、高成长”科技型企业培育工程，促进科技型中小微企业茁壮成长，激发创新主体迸发活力，支撑经济实现赶超发展。

　　“三方发力”

　　推动“双高”企业培育

　　今年以来，政府引导推动深入落实《湖州市工业“双高”企业三年培育实施方案(2015-2017年)》，计划通过三年努力，全市在科技创新投入、研发平台建设、创新人才集聚、科技成果转化、知识产权创造运用等方面取得突破，培育“双高”企业100家的目标。出台《2016年湖州市工业“双高”企业培育工作推进计划》、《2016年湖州市工业“双高”企业培育考核评价办法》，完善市、县、(区)联动的工作机制及模式，形成精准对接、合力推进的工作格局。同时，对全市中小微企业进行全面摸底调查，将发展潜力大的300家科技型企业纳入培育库。

　　为推动“双高”企业培育，湖州多方服务联动发力，充分发挥财政科技经费“四两拨千金”的作用，加强财政科技投入增长机制，引导企业加大科技研发投入，引导企业持续推进新技术应用、新工艺开发和新产品产业化，加强与国内大院名校的产学研合作。实施高新技术企业按15%的税率征收企业所得税、研发费用150%加计抵扣等激励政策，支持企业开展技术创新。

　　“三管齐下”

　　提升“双高”企业实力

　　为加快企业主体培育，湖州深入300家“双高”培育企业，开展零距离对接服务。截至目前， 300家“双高”企业培育库中已有高新技术企业225家。

　　同时，湖州还积极筑巢引凤，抓平台建设。通过推进湖州科技城、湖州莫干山国家高新区、长兴国家大学科技园、吴兴省级现代物流高新园区、湖州省级高新园区、南太湖科创中心及各地科技创业园建设，充分集聚科技创新优质资源，优化科技型企业的创新环境。加强对7家省级以上孵化器的指导，上半年，全市7家省级以上孵化器新增入孵企业39家；毕业企业18家；在孵企业达546家。在孵企业实现工业总产值6.05亿元，同比增长17.0%；净利润0.68亿元，同比增长17.6%；上缴税金0.39亿元，同比增长16.9%。

　　此外，湖州还抓成果转化。大力推进市本级和各县区科技大市场建设，全力推进浙江省(湖州)——中科院产业化创新成果交易大市场的建设运行。鼓励“双高”培育企业创新产学研合作模式，积极组织参加各类政产学研对接交流活动，加速科技研发成果顺利转化。上半年，全市高新技术产业实现工业增加值162.74亿元，同比增长6.3%。全市企业有268个产品列入今年第一批省级新产品试制计划。

　　“三题共解”

　　优化“双高”企业环境

　　政策制度供给是创新发展的重要保障，为优化“双高”企业创新环境，我市在确保财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度的基础上，整合工业强市建设发展、科技发展、人才专项等各类产业技术发展资金的财力，加大对“双高”企业培育的投入力度，优先支持培育库内企业的科技项目研发。同时，引导企业加大研发投入，落实相关税收优惠政策，确保创新型企业、高新技术企业研发经费占主营业务收入的比例达到或超过国家规定。

　　为解决“双高”培育库内企业融资需求，破解金融保障难题。我市充分发挥湖州市天使投资基金、长兴科技成果转化引导基金作用，重点加大对“双高”培育企业的融资力度。加快实施《湖州市级科技创新券实施管理办法(试行)》，加大对创新券推广使用力度。今年1至9月，全市共发放创新券5287.67万元，确认使用2895.75万元，都位列全省第二。全市获得市县创新劵绩效补助981万元，占全省总奖补经费的32%，位列全省第一。同时，我市加强科技服务体系试点建设，促进科技和金融结合，加强与湖州银行等6家银行及2家保险公司沟通，与财政局联合发文，启动科技型中小企业贷款保证保险工作。

　　为破解人才保障难题，我市依托“国家千人计划”、“省千人计划”等一系列人才引进机制，加大招才引智力度，加快实施南太湖精英计划和南太湖紧缺急需人才引进计划。今年全市共组织了两批南太湖精英计划项目，共有249个项目进入答辩环节，已有72个领军型创业创新团队和人才入选首批项目。浙江宜可欧环保科技有限公司车磊、浙江惠嘉生物科技有限公司刘金松等2入选2015年国家创新人才推进计划。组织推荐8人申报国家“千人计划”， 5人申报浙江省“千人计划”。组织7个团队申报省领军型创新创业团队。同时，开展产学研合作，扩大“双高”企业与国内大院名校的合作，推进企业与高校院所开展联合攻关，引进高层次人才，为企业科技创新注入新的活力。