【招商引资内参导言】

吸引外资是各地招商引资的重点工作。在新常态经济下，中国转型升级也给吸引外资带来了新变化。在当下的经济环境下，外资还会不会看好中国？外资都去哪儿了？这些问题都是我们要不断追问的问题。招商引资内参（微信号zsyznc）选取此文，对新常态下中国外资的变化状况进行了分析。

【招商引资内参正文】

中国吸引外资的质量在提升：如果单纯“图便宜”，中国的洼地效应已不明显，但外资更加看重的是中国的市场和不断成长的服务业、新兴产业带来的机会。总体看，外资进大于出，所谓“外资撤离潮”并不存在。

有观点认为，随着制造产能过剩现象加剧、人力成本上升等因素变化，中国吸引外资的优势正在丧失。事实果真如此吗？

1、外资还会不会看好中国？

商务部刚刚公布的数据显示，7月我国实际使用外资505.5亿元人民币（折合82.2亿美元），同比增长5.2%，较前月的0.7%大幅提升。外商投资新设立企业2495家，同比增长9.6%。

7月FDI增幅提升并非个别月份的特殊现象。今年前7月全国新设立外商投资企业14409家，同比增长8.8%；实际使用外资金额4710.7亿元人民币（折合766.3亿美元），同比增长7.9%。

“这是一个很好的现象，表明中国经济向好趋势得到海外资金的认同。”申银万国证券研究所首席分析师桂浩明说。

商务部外资司副司长黄峰表示，“吸引外资的质量在提升，特别体现在服务业和高端制造领域上”。前7个月，我国服务业实际使用外资475亿美元，同比增长19.6%，在全国总量中比重为62%。通信设备制造、工业自动控制系统装置制造、计算机整机制造等使用外资也增长迅速。

2、外资新特点：拓展服务业和新兴产业！

“产业转型升级并不排斥吸引外资。制造业吸引外资下降，服务业吸引外资上升，这与我国在国际分工中的位置调整是一致的。”商务部研究院国际市场研究部研究员白明表示，国际资本总会流向“洼地”，且国际投资大致分为要素寻求型、市场寻求型、优势寻求型和战略寻求型4类。如果单纯“图便宜”，从寻求生产要素的角度来看，中国的洼地效应确实已经不明显，但现在外资更加看重的是中国的市场及不断成长的服务业和新兴产业带来的机会。

桂浩明认为，我国实际使用外资金额过去曾经连续两位数增长，但那个时候主要投资传统产业，这两年中国经济正进行转型升级、结构调整，这些领域投资自然会下降，甚至在去年跌到了最低。与此同时，随着我国新兴产业的发展，带来了一些外商向这方面投资，并且投资规模逐渐放大。这反映中国经济转型调整、升级换代正在更高层次上推进，也得到了海外资本的认同。

“未来吸引外资要与改善投资环境结合起来，要与提高劳动者素质、提高我国企业的研发水平相结合，吸引外资不能只看投资额度，更要看附着于投资上的技术含量和价值再创造能力。”白明说。

白明表示，跨国公司对中国是做战略性布局，中国市场的良好前景是任何国家都不会忽视的。今后引资要更加注意引进战略寻求型的投资。他认为，中国的服务业和战略性新兴产业是中国经济结构转型的突破口，有很大的市场空间，外资企业在这些领域投资的前景广阔。

“但这不意味着不重视制造业吸引外资，吸引外资不能脱离中国国情，要有助于扩大就业和内需，有助于丰富国内市场。”白明说。

3、外资都去哪儿了？

近年来，耐克、阿迪达斯等跨国公司将工厂搬到越南、柬埔寨等东南亚国家。专家认为，这主要是因为中国经济发展进入新常态，正在发生经济结构升级和比较优势转换。从政策、技术能力、劳动力成本、产业配套体系等很多方面来看，中国对外资依然具有吸引力。商务部外资司司长唐文弘曾表示，总体来说外资是有进有出，进大于出，所谓“外资撤离潮”并不存在。

在压力不断加大的情况下，如何在日益激烈的市场竞争中生存下来，是众多中国制造企业正在思考的问题。

白明认为，目前主要是一些劳动密集型的低端产业在“向外走”，而高端产业目前主要是“引进来”。总体上看，中国劳动力成本还不算很高，劳动者的劳动生产率也在提高，且产业配套优势明显。我国现阶段人口红利并未消失，在劳动力数量保持优势的同时，劳动力素质近年来明显提高。通过教育和培训，我国人力资源的优势正在逐步转化为人力资本优势。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所专家陈凤英表示，中国在制造业方面仍存在优势。随着产业进一步优化，中国制造将会更高、更强。而且中国已形成比较完备的制造业产业链，生产率在提高，研发能力也在逐步加强。