——访上虞区委书记孙云耀

　　日前，上虞区委理论学习中心组开展“新常态新举措新发展”集中学习交流讨论活动，对照“四个全面”战略布局的要求，结合上虞工作实际，分析和讨论新形势下的新举措新作为。上虞区委书记孙云耀在接受记者专访时说，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期推动经济发展的大逻辑。就上虞而言，当前正处于经济转型攻坚期、城市建设关键期、社会矛盾凸显期，尤其需要切实强化新常态思维，保持定力、深处着力、精准发力，开创“四个上虞”建设新局面。

　　孙云耀说，新常态既面临许多挑战，更蕴含不少机遇。分析上虞发展的情况，主要存在科技创新能力不够突出、经济结构调整进展缓慢、资源环境约束日趋增强等方面问题。但新常态下的区域经济，也面临着前所未有的发展机遇，需要我们更加注重发挥区域发展的比较优势，重点发挥好上虞交通区位、平台支撑、骨干企业、生态资源等四个方面优势。

　　孙云耀认为，面对新常态带来的机遇和挑战，上虞要以“四个全面”战略布局为引领，顺应三区融合发展新趋势，按照《绍兴市城市发展战略纲要》确定的功能定位，科学谋划、主动作为，适应发展新常态，构筑发展新优势，优化发展新战略，为推进绍兴“两重”战略、加快大城市建设作出积极贡献。

　　一是坚持把转型升级作为主攻方向。坚持“强工、兴商、优农”基本方针，打好转型升级组合拳。大力发展先进制造业，以“中国制造2025” 实施为契机，一手抓新兴产业集聚发展，一手抓传统产业改造提升。坚持以大平台承载大产业，围绕“绍兴领先、省内一流、在全国排序中持续晋位”的目标，推进杭州湾经济技术开发区建设，争取今年建成千亿级开发区。加快发展现代服务业，推进电商物流城建设，积极培育曹娥江“一江两岸”以总部楼宇、科技创新为重点的城市经济。融合发展现代农业，以“四季仙果之旅”为载体，深化农业“接二连三”互动发展。

　　二是坚持把改革创新作为强大动力。全面深化重点领域改革，突出抓好省级防范企业融资风险体制机制创新试点，破解企业融资风险，促进区域经济健康发展。全面实施创新驱动战略，启动省级上市公司引领经济发展示范区建设，组建50亿元的产业并购基金，促进上市公司做强做大；加快培育企业梯队，实施创新成长型企业倍增计划，打造“爱主业、爱创新、爱家乡”企业家队伍。全面提升开放发展水平，坚定不移推进招商选资“一号工程”，鼓励优势企业开展境内外兼并重组、股权投资，提升企业国际化水平。

　　三是坚持把城乡统筹作为关键抓手。提升功能做精城市，坚持聚产业与出形象两手齐抓，大力推进“一江两岸”为龙头的五大区块开发建设，力争通过5～8年努力，打造成为展示上虞城市建设水平的核心景观带和现代服务业集聚区。创新路径做强城镇，大力推进以崧厦省级小城市培育为重点的中心镇建设，以“五个一体化”为重点的城乡统筹发展工程，着力打造一批实力型、功能型、生态型等新型城镇。注重特色做美乡村，大力推动环境整治、基础设施延伸、公共服务覆盖，合力打造美丽家园。

　　四是坚持把生态文明作为重要任务。着力推动产业发展绿色化,大力发展循环经济，积极推行清洁生产，深入实施低效化工企业退出改造五年计划，倒逼企业加快转型升级。着力推动环境治理常态化，大力推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“五气合治”，打好环境治理攻坚战持久战。着力推动资源利用集约化，全面推进企业综合评价、分类管理工作，把“亩产论英雄”理念融入到城乡建设、经济发展的全过程，推动经济发展方式从粗放型向集约型转变。

　　五是坚持把改善民生作为根本目的。准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，千方百计增加居民收入、优化公共服务、促进社会和谐，让群众共享改革发展成果，努力建设经济殷实、保障完善、环境友好、社会文明的“幸福上虞”。