近年来，浙江农村土地经营权流转成绩显著，土地流转率已达到48%，走在全国前列。在这样的高水平下，如何在体制机制和管理水平上优化提升，促进现代农业进一步发展？浙江省农业厅昨日下发了一份《关于进一步支持设施农业发展的通知》。

　　在欧美国家，一个家庭农场面积一千多亩，土地平整一马平川，几公里内找不到一个农户，有利于大型机械化操作，播种、喷农药、收割这些农活家里几个人就够。杭州玉渚园艺有限公司位于良渚仁和镇，总经理郑洪广说：“浙江尤其像杭嘉湖地区人口密集，杭州郊区很难找到一块一马平川的地，方圆一公里好几个村上千农户，怎么进行大型机械化操作呢？所以中国很多地方的家庭农场无法像欧洲那样去发展。”

　　中国国情不同，发展模式也会不太一样，所以中国式“家庭农场”需要依靠土地流转来实现。

　　省农业厅经营管理处处长朱勇军说：“农村土地流转是个系统工程，浙江成效显著跟经济发展大环境密切相关，下一步我们要在更高水平上提升土地流转水平，盘活土地经营权，为农业现代化奠定扎实基础。”

　　坚决查处农地“以征代租”

　　支持流转土地时间长的农户转移就业

　　郑洪广说，他有一个朋友虽然流转了一二千亩土地，可是农户依旧在边边角角存在，留守下来的老人对土地天然有感情，还在那儿种地，不情愿流转。因此要让农民合理有效地接受土地流转很难。另一方面，有些企业主签下土地，最后开发不掉，农民也拿不回地，造成白白浪费；还有的企业主把土地租下来是为了未来政府的征用补偿款，土地变成了一种资源被炒作。

　　郑洪广说，外出务工的农民是否愿意长期转租土地，也是一个很大的问题，这得取决于外出务工农民对于自己在城市立足可能性的考量。如果城市始终视农民工为过客，那么农民工也难以在城市找到归宿感，农民工有叶落归根的想法，就不会将自己的土地长期转租。

　　针对这样的问题，通知中给出了明确的解决意见。未来要探索建立农户入股土地生产性能评价制度，按照耕地数量质量、参照当地土地经营权流转价格计价折股。充分发挥政策激励作用，鼓励有条件的地方加大扶持力度，支持流转土地时间较长农户参加社保和转移就业。强化耕地执法监督，坚决查处通过“以征代租”违法违规进行非农建设占用农地行为，坚决禁止擅自将耕地“非农化”。

　　农民将成为体面职业

　　吸引大学生加入农业队伍

　　家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体是流转土地的主要承载者。近年来，浙江有经工商注册的家庭农场1.5万多家，农民专业合作社4万多家，合作社联合社100多家、农业龙头企业7500多家，形成了各类新型经营主体共存互补的新格局。

　　朱勇军说，未来从事农业工作也是体面的职业，跟二三产收入相当，这样才能吸引大学生也加入到农业队伍中来。这次的通知中指出，要扩大定向培养基层农技人员招生规模，加大对大学毕业生从事现代农业的支持力度。

　　杭州森乐农业开发有限公司位于老余杭，农场主叶建中今年已经60多岁了。在国外看过很多有机农场的他，花费5年时间，找到第46块地才满意，从农民手中租赁了300亩土地，租期30年。依靠家庭资本，包括妻子、儿子、孙子等5口人，全身心投入到家庭有机农场的建设中。叶建中说，打算子子孙孙做下去，因为现在干农业很光荣，很有成就感。