日前，《浙江省新型城市化发展“十三五”规划》正式出炉。这份规划对浙江未来新型城市化发展作了详致说明：城市化发展目标是什么，如何一步一步推进，各大城市怎样定位发展。规划提出，杭州、宁波、温州和金华—义乌四大都市区经济加快发展，城市集聚辐射功能不断增强，在长三角城市群的地位逐步提升。省域中心城市发展势头良好，美丽县城、县域中心城市加快建设，城市化结构形态更为合理。

　　“十三五”新型城市化发展目标

　　“十二五”期间，浙江城乡协调发展水平不断提高，城乡居民收入稳居全国各省区首位，城乡收入比约为2.07︰1，是我国城乡收入差距最小的省份之一。城乡基础设施和公共服务设施水平和均等化程度明显提高，全面进入全民养老医保时代。2015年全省城市和县城建成区面积达3030.46平方公里，全省常住人口5539万人，常住人口城市化水平达65.8%，高出全国平均水平(56.1%)约10个百分点。“十二五”时期浙江非农业人口年均增加1.11个百分点，新增城镇就业人数515.5万，“十二五”期末，户籍城市化水平达51.2%，农业转移人口市民化稳步推进。

　　《规划》明确，坚持尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以人为本，分区域、分领域、分步骤地有序推进农业转移人口在适宜的城镇就业生活，逐步向市民转化。在空间上，按照全省生产力布局和地区承载力，以沿海平原地区、舟山群岛新区和内陆丘陵盆地等重点开发区域为重点，引导农业转移人口迁移集聚。在区域上，把都市区范围内的中小城市和小城镇作为吸纳农业转移人口的重要载体。保持适度落户规模和节奏，以差别化的落户政策为手段，优化人口结构和空间布局。

　　金丽衢定位不同

　　“十三五”期间全省新型城市化健康有序推进，户籍人口城市化率达到55%左右，常住人口城市化率达到70%左右。城市用地效率显著提升，人口城市化和土地城市化协调发展。《规划》同时明确浙江未来将大力推进新型城市和美丽乡村建设，建设紧凑、绿色、智慧、人文的新型城市，打造特色彰显的浙派美丽新农村。同时，强调要深化城乡环境综合治理，提高城市土地利用效率，提升城市社会治理水平，创新规划管理，增强城市可持续发展能力。实施主体功能区、都市区和“小县大城”三大空间结构优化战略，科学引导城乡生产力合理布局。全力建设杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区，加快集聚高端要素、高端产业，增强中心城市综合服务能力，带动周边县区、特色小城市、卫星城镇的一体化发展。

　　宁波、舟山、温州、义乌分别依托港口经济圈、舟山群岛新区、温州金融综合改革试点、义乌国际贸易综合改革试点，做强基于全球分工的优势产业，建设以港航物流、贸易信息、虚拟金融为特色的国际枢纽城市。

　　金华—义乌都市区要着力推进金华、义乌相向聚合发展，打造丝路枢纽、商贸之都、智造强市、文化名城，加快建成国际商贸物流中心和全省重要高新技术产业基地，加快形成全省发展新的重要增长极。记者注意到，对于兄弟市，规划提出衢州加快打造国家休闲区、现代田园城、南孔灵秀地，建设国家东部生态文明旅游区核心城市、浙皖赣闽省际中心城市、美丽浙江重要生态屏障。丽水加快建设国家生态文明先行示范区、国际生态旅游城市、长三角绿色农产品基地。