各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为认真贯彻落实中共中央十五届四中全会精神，更好地实施我市《企业改革三年规划》，进一步加快国有企业改革步伐，促进企业制度创新，现就企业改制中若干问题的处理意见作如下通知：
　　一、关于应收帐款的处理问题
　　1、企业在资产评估时，对应收帐款要认真进行清理，按时间、金额、债务人等内容登记造册，并逐一予以核对，做到笔笔清楚，帐帐相符。
　　2、对应收帐款，根据不同的年限予以适度核销。以1998年12月底为时点，一年以上，两年以内的应收帐款核销20％；两年以上，三年以内的应收帐款核销40%；三年以上的应收帐款核销75%。以后这期应收帐款仍按原有规定正常核销。
　　3、应收帐款的核销，采用“帐销案存”的办法。企业应组织力量，加强对应收帐款的催讨，追回的已核销货款全部留在企业，使用和分配办法由企业自行决定。
　　二、关于富余职工安置补偿问题
　　1、企业改制时，按1983年前参加工作的在册职工的30%，以人均1.5万元的标准，在国有净资产中提取安置富余职工补偿费。
　　2、1983年前参加工作职工的分流安置，解除劳动合同时，将应获得的经济补偿金折算成个人在公司的股份。为鼓励职工自谋职业，少数有支付能力的企业，经主管部门批准，也可以现金形式向职工支付经济补偿金。
　　3、1983年前参加工作的职工，解除劳动合同的经济补偿金、改制时已进入再就业服务中心或已离岗退养企业所承担的费用，在提留的国有资产中列支。上述开支超过提留国有资产部分，由企业自行解决，国有资产如有剩余，留给企业无偿使用。
　　4、企业改制时未对职工进行工龄置换，职工仍留在企业，并继续履行原合同期限的，原企业工龄与改制后企业工龄连续计算。
　　三、关于担保资产的处理问题
　　1、企业改制前，凡是为其他企业贷款担保的，原则上由改制后的企业重新办理有关手续。
　　2、担保企业改制时，可根据被担保企业出现的不同情况，对资产作如下处理：
　　（1）被担保企业已宣告破产，或已进入破产程序，或法院已判决被担保企业立即清偿债务的，担保企业可按担保贷款本金的100%，在改制时从净资产中提留。
　　（2）被担保企业连续三年亏损或资不抵债的，担保企业可按担保贷款本金的50%，在企业改制时从净资产中提留。
　　3、企业未承担担保责任时，提留的资产，原则上作为国有优先股留在企业。国有优先股的红利按银行一年期存款利息分配。企业承担担保责任时，可用国有优先股抵偿或冲抵。
　　4、担保企业应尽力向被担保企业索回应当清偿的资产，尽量减少国有资产损失。
　　5、积极探索担保转股权。通过与债权单位协商，将企业的担保资产转为债权单位在企业中的股权，从而摆脱由于被担保企业破产而带来的连锁反应。
　　四、关于职工工龄置换试点问题
　　1、企业改制时，经批准，可按1983年前参加工作的在册职工，以人均1.5万元的标准从国有净资产中提取，用于置换职工工龄。
　　2、提取置换工龄的资产留在企业，按在本单位工龄长短折算成职工个人股（具体标准可参照浙政发【1998】159号文件办理）。该股份未经企业董事会批准不能转让。同时，拥有该股份的职工应按不低于1：1的比例入（配）股。
　　3、已进行工龄置换的职工，要与改制后企业重新签订劳动合同，原企业工龄不能连续计算，下岗分流时不进入再就业服务中心。
　　五、其他问题
　　1、鉴于将实行新的职工基本医疗保险制度，企业改制时，原离退休职工医药费改按每人8000元标准一次性从净资产中提留。提留后，离退休职工的医药费仍由企业列支。提留的资产，待新的职工基本医疗保险制度方案实施后再行清算。
　　2、各类从净资产中提留资产项目的顺序：
　　（1）离退休职工的医药费；
　　（2）精神病患者和绝症病人的各项补助费；
　　（3）富余职工的安置补偿费；
　　（4）担保资产；
　　（5）职工工龄置换额；
　　（6）其他资产。
　　提留资产除1、2、3项外，其他项目的提留以企业净资产到零为限。
　　3、改制后企业的所得税按税法规定征收。为了鼓励企业改制，促进企业发展，在现行财政体制不变的情况下，以1998年应缴企业所得税为基数，超基数部分（不包括纳税调整）实行两年全返还，三年减半返还企业所得税。返还部分作为国家扶持资金。同时，取消股份合作制企业保息分红的规定。
　　4、小企业改制为股份合作制企业，就下列问题表决时，可采用一股一票形式：
　　（1）决定公司的经营方针和投资计划；
　　（2）选举、更换董事和由股东代表出任的监事；
　　（3）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；
　　（4）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。
　　小企业改制时，可通过组建职工持股协会的形式，按《公司法》的要求，确定出资人数量，工商注册登记为有限责任公司。
　　5、企业在转让国有资产时，除本企业职工购买外，都通过市产权交易中心，根据公开、公平、公正的原则，挂牌公示，竞价出售。
　　6、为降低企业改革成本，减轻企业负担，改制企业在注册登记、各种权证（每件）过户时，费用一律以定额形式，一般不高于50元的标准收取。
　　原有市政府文件与本通知不一致的，按本通知执行。
　　集体企业在处理上述问题时可参照本通知执行。